努爾·白克力：力爭“十三五”末“三北”棄風棄

努爾?白克力:綠色低碳是我國能源革命的戰略方向,大力發展非化石能源,大力推進化石能源清潔高效利用,是邁向綠色低碳能源發展道路的兩個重要戰略途徑. 我們國家煤炭資源豐富,如果實現不了化石能源特別是煤炭的清潔高效利用,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系便無從談起.我們必須遵循習近平總書記能源革命的戰略思想,從國情出發,馳而不息地推進化石能源清潔高效利用.

第一,加快散煤綜合治理.我國很大一部分煤炭被粗放地散燒掉了,發電用煤占煤炭消費比重僅在50%左右.發電是煤炭清潔高效利用的重要途徑,目前發達國家電煤比重多在80%以上,美國超過90%.

今后一段時期,要加快散煤治理,大力推進天然氣、電力、可再生能源等清潔能源替代民用散煤,實施工業燃煤鍋爐和窯爐改造,大量壓減散煤利用,大幅度提高電煤比重,爭取到2020年達到55%以上.

第二,全面實施煤電超低排放和節能改造.煤電超低排放和節能改造工作自2014年啟動以來,取得了突破性進展,累計完成了超低排放改造4.5億千瓦、節能改造4.6億千瓦,對有效降低煤電機組主要污染物排放、提高能源利用效率起到了重要作用.下一步,我們要繼續加大改造力度,力爭提前完成剩余3億千瓦的改造任務.其中,超低排放改造1.3億千瓦,節能改造1.7億千瓦.

第三,穩步發展現代煤化工.近些年來,我們在這方面進行了有益探索和實踐,重大示范工程建設順利推進,神華寧煤煤制油、包頭煤制烯烴等一批項目建成投產,取得了階段性成果.

"十三五"期間,要在節能環保、水源有保障的前提下,穩步推進示范工程建設,繼續強化技術創新,不斷擴大我國在煤炭加工轉化領域的技術和產業優勢.

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第四,擴大天然氣消費.積極推進天然氣價格改革,降低天然氣綜合使用成本,穩步推進天然氣接收和儲運設施公平開放,在居民生活、交通運輸、工業生產等領域加快"以氣代煤"和"以氣代油",同時大力發展天然氣分布式能源和天然氣調峰電站.通過上述措施,力爭2020年天然氣消費比重達到10%左右.

第五,持續推進油品質量升級.今年,全國已經開始供應國五標準車用汽柴油.下一步,我們將抓緊制定發布車用汽柴油國六標準,力爭2019年全面實施.同時,推廣使用生物質燃料等清潔油品,提高石油消費清潔化水平.

當然,在做好煤電超低排放和節能改造的同時,當前更重要、更緊迫的任務是防范化解煤電產能過剩風險.2016年,按照取消一批、緩核一批、緩建一批的工作思路,淘汰落后煤電機組500萬千瓦,取消了1240萬千瓦不具備建設條件的煤電項目,暫緩核準了部分省區除民生熱電外的自用煤電項目.2016年實際投產煤電裝機4300萬千瓦,比2015年減少了1600萬千瓦.

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